Κατά τρόπο απόλυτο, ο γενικός ελεγκτής Αντρέας Παπακωνσταντίνου, διεμήνυσε μέσω του «Πολίτη» ότι, δεν πρόκειται να επιτρέψει οποιαδήποτε παρέμβαση στην ανεξαρτησία της Ελεγκτικής Υπηρεσίας. Αφορμή στάθηκε η πρώτη συνάντησή του με τη νέα Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ελέγχου, κατά την οποία ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης ζήτησε τα πρακτικά της διευθυντικής ομάδας της Ελεγκτικής Υπηρεσίας. Ο κ. Παπακωνσταντίνου είπε ότι απάντησε αμέσως πως «δεν θα δοθούν. Απλώς δεν θα δοθούν», χαρακτηρίζοντας αντισυνταγματική οποιαδήποτε προσπάθεια κοινοβουλευτικού ελέγχου της Ελεγκτικής Υπηρεσίας.
Φιλοξενούμενος στο ραδιόφωνο του «Πολίτη 107,6 & 97,6» και την εκπομπή «Δεύτερη Ματιά», ο κύριος Παπακωνσταντίνου είπε χαρακτηριστικά: «Συνήθως είμαι διαλλακτικός σε πολλά θέματα. Όμως στο συγκεκριμένο είμαι και θα είμαι απόλυτος», στέλνοντας μήνυμα και προς την πρόεδρο της Βουλής, τον πρόεδρο της Επιτροπής Ελέγχου και τα μέλη της ότι, όσο βρίσκεται στην ηγεσία της Ελεγκτικής Υπηρεσίας θα προστατεύσει την ανεξαρτησία της, τόσο από την εκτελεστική όσο και από τη νομοθετική εξουσία.
Ο γενικός ελεγκτής άφησε αιχμές κατά του προκατόχου του, λέγοντας ότι προκαλεί εντύπωση η αλλαγή στάσης ενός ανθρώπου που υπηρέτησε επί δέκα χρόνια τον θεσμό. «Ο κ. Μιχαηλίδης έσχιζε τα ιμάτιά του για την ανεξαρτησία της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και τώρα το αφήγημα αλλάζει», ανέφερε.
Επινοήσεις ανατροπής του Συντάγματος
Δεν πρέπει να κάνουμε επινοήσεις για να ανατρέπουμε τις βασικές αρχές του Συντάγματος, τόνισε ο κ. Παπακωνσταντίνου, διερωτώμενος αν υπάρχει νοήμων άνθρωπος που θέλει το πολιτικό σύστημα να ελέγχει την Ελεγκτική Υπηρεσία. Αν συνεχιστεί το θέμα, συμπλήρωσε, «θα αναγκαστώ να δώσω στη δημοσιότητα αναφορές με επίσημες εκδόσεις και συνεισφορά της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, που έλεγαν όσα αναφέρω εγώ σήμερα».
Υποστήριξε, ακόμη, ότι αν η Βουλή μπορούσε να ελέγχει την Ελεγκτική Υπηρεσία ή να καθορίζει το πρόγραμμα των ελέγχων της, θα μπορούσε να οδηγήσει ακόμη και στην παράλυση του θεσμού, μέσω συνεχών αιτημάτων και παρεμβάσεων. Αναφερόμενος στη στάση που τηρήθηκε κατά τη συνεδρία, αποκάλυψε ότι ανάλογη θέση με εκείνην του Οδυσσέα Μιχαηλίδη εξέφρασε και ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Χρίστος Χριστοφίδης, εξέλιξη η οποία, όπως είπε, τον απογοήτευσε.
Θέλουν να βάλουν «χέρι» στην ΕΥ
Ο γενικός ελεγκτής εξέφρασε ακόμη τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, αντί η πρώτη συνεδρία της νέας Επιτροπής Ελέγχου να επικεντρωθεί στην ενίσχυση των ελέγχων προς την εκτελεστική εξουσία, η έγνοια τους ήταν πώς να βάλουν χέρι στην Ελεγκτική Υπηρεσία. Όπως ανέφερε, η υπηρεσία εκδίδει περίπου 55 εκθέσεις ετησίως και η επιτροπή θα μπορούσε είτε να αναδεικνύει συστηματικά τα ευρήματά τους είτε να διενεργεί δικούς της κοινοβουλευτικούς ελέγχους σε άλλους τομείς, ώστε να ενισχυθεί συνολικά ο έλεγχος της δημόσιας διοίκησης.
Προκαλώ να πάμε στο Ανώτατο
Ερωτηθείς για το ενδεχόμενο να ζητηθεί γνωμάτευση από τη Νομική Υπηρεσία, εμφανίστηκε βέβαιος για τη συνταγματική ορθότητα της θέσης του, επισημαίνοντας ότι τελικός κριτής είναι το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο. «Αν κάποιος πιστεύει ότι δεν υπηρετώ σωστά το Σύνταγμα, τον προκαλώ και τον παρακαλώ να οδηγήσει το θέμα εκεί», δήλωσε.
Οδυσσέας: Φυσικός σύμμαχος η ΕΥ
Η Ελεγκτική Υπηρεσία οφείλει να λογοδοτεί στη Βουλή, δεν εξαιρείται από τον έλεγχο, απάντησε στην παρέμβαση του κ. Παπακωνσταντίνου στον «Πολίτη», ο επικεφαλής του κινήματος ΑΛΜΑ, Οδυσσέας Μιχαηλίδης, εξαπολύοντας «κατηγορώ» κατά του γενικού ελεγκτή, μέσω ανάρτησής του στην πλατφόρμα Χ. Οφείλει, ανέφερε, η Ελεγκτική Υπηρεσία να είναι ανεξάρτητη, χωρίς όμως να εξαιρείται από τον κοινοβουλευτικό έλεγχο.
Η Επιτροπή Ελέγχου της Βουλής αποτελεί τον «φυσικό σύμμαχο» της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, συμπλήρωσε ο τέως γενικός ελεγκτής, καθώς και οι δύο θεσμοί έχουν ως αποστολή τον έλεγχο της εκτελεστικής εξουσίας και της διαχείρισης του δημόσιου χρήματος. Παράλληλα, τόνισε, η επιτροπή ασκεί κοινοβουλευτικό έλεγχο και επί της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, κάτι που, όπως υποστηρίζει, δεν περιορίζει αλλά θωρακίζει θεσμικά την ανεξαρτησία της.
«Η ανεξαρτησία μιας ελεγκτικής Αρχής σημαίνει ότι δεν δέχεται παρεμβάσεις στο ελεγκτικό της έργο, στα ευρήματα και στις κρίσεις της, όχι όμως ότι δεν λογοδοτεί ενώπιον της Βουλής. Η θέση αυτή εδράζεται τόσο στις διεθνείς βέλτιστες πρακτικές όσο και στην κυπριακή νομοθεσία», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Κοινοβουλευτικός έλεγχος και για ΝΥ
Η θέση του, τόνισε, παραμένει αμετάβλητη από το 2014, παραπέμποντας σε παρουσίαση που είχε κάνει ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου, στις 7 Ιουνίου 2018, όταν υπηρετούσε ως γενικός ελεγκτής. Ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης υπενθυμίζει ότι είχε εκφράσει την ίδια θέση και κατά τη συζήτηση στη Βουλή, τον Σεπτέμβριο του 2023, για την ανάγκη υπαγωγής και του γενικού εισαγγελέα σε κοινοβουλευτικό έλεγχο, υποστηρίζοντας ότι σήμερα εξαιρείται εσφαλμένα από αυτή τη διαδικασία.
Άλλο ανεξαρτησία. Άλλο ανέλεγκτο
Ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης επανήλθε αργότερα και με ανακοίνωση του κόμματός του, στην οποία επιχείρησε να δικαιολογήσει τη στάση του στη Βουλή, την Πέμπτη. Τα στοιχεία που ζητήθηκαν στην Επιτροπή Ελέγχου, αναφέρει χαρακτηριστικά, «δεν ζητήθηκαν για σκοπούς αντιπαράθεσης. Ζητήθηκαν στο πλαίσιο κοινοβουλευτικής εργασίας, επειδή προεκλογικά δεσμευθήκαμε ότι θα καταθέσουμε πρόταση νόμου για θεσμοθέτηση της διευθυντικής ομάδας της Ελεγκτικής Υπηρεσίας». Επιπλέον, επικαλούμενος τη θητεία του ως γενικός ελεγκτής, ανέφερε ότι έδωσε μάχες για την ανεξαρτησία της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και πρόσθεσε: «Θα τις έδινα ξανά. Ποτέ, όμως, δεν υποστήριξα ότι η Ελεγκτική Υπηρεσία είναι ανέλεγκτη. Πάντα έλεγα ότι η Βουλή ελέγχει την Ελεγκτική Υπηρεσία. Ήμουν πάντα συνεπής. Άλλο η ανεξαρτησία. Άλλο το ανέλεγκτο. Υπερασπιζόμαστε την ανεξαρτησία της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και θα στηρίξουμε με κάθε μέσο το έργο της. Δεν αποδεχόμαστε, όμως, τη μετατροπή της ανεξαρτησίας σε ανέλεγκτη εξουσία».
