Με οδηγίες της γενικής διευθύντριας του Υπουργείου Εξωτερικών, Θεοδώρας Κωνσταντινίδου, βρίσκεται από χθες σε εξέλιξη έρευνα προκειμένου να διαπιστωθεί το βάσιμο των σοβαρών καταγγελιών που διατυπώθηκαν πρόσφατα ενώπιον της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών. Καταγγελιών που είχαν ως αποτέλεσμα την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού για την αγορά υπηρεσιών έκδοσης αιτήσεων θεώρησης (visa) σε 17 πρεσβείες μας.
Η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών, στην ακυρωτική απόφασή της, κάλεσε το Υπουργείο Εξωτερικών να διερευνήσει σε βάθος τις σοβαρές καταγγελίες που διατυπώθηκαν ενώπιόν της από άλλους προσφοροδότες και οι οποίες συνοψίζονται ως εξής:
1 Μία από τις δύο εταιρείες στις οποίες κατακυρώθηκε ο διαγωνισμός φέρεται να διατηρεί γραφεία στο ψευδοκράτος. Επί τούτου, κατατέθηκαν στοιχεία ενώπιον της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών, τα οποία, σύμφωνα με τους δικηγόρους παραπονούμενου προσφοροδότη, το αποδεικνύουν. Πάντως, η ίδια η εταιρεία το διαψεύδει.
2 Και οι δύο εταιρείες στις οποίες κατακυρώθηκε ο διαγωνισμός παρουσίασαν στο παρελθόν σοβαρές ελλείψεις κατά την εκτέλεση βασικών υποχρεώσεών τους σε προηγούμενες παρόμοιες συμβάσεις με άλλες χώρες, όπως στην Εσθονία και τη Σρι Λάνκα, γεγονός που οδήγησε στον τερματισμό των συμβάσεων.
3 Υπάρχει σοβαρό ενδεχόμενο να υπήρξε προσυνεννόηση μεταξύ των δύο εταιρειών που κέρδισαν τον διαγωνισμό, καθώς υπέβαλαν την ίδια χαμηλή τιμή ανά βίζα για τις 15 από τις 17 πρεσβείες τις οποίες αφορούσε ο διαγωνισμός.
Κληθείσα από τον «Π», η κ. Κωνσταντινίδου επιβεβαίωσε τη διενέργεια της έρευνας, επισημαίνοντας ότι όλοι οι προσφοροδότες θα ελεγχθούν εξονυχιστικά.
Ο διαγωνισμός
Ο διαγωνισμός προκηρύχθηκε στις 20/01/2025 και κατακυρώθηκε από το Συμβούλιο Προσφορών του Υπουργείου Εξωτερικών στις 22/05/2025.
Η αξιολόγηση των προσφορών ανατέθηκε σε ιδιώτη σύμβουλο
–δεν κατονομάζεται στην απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών που είναι αναρτημένη στην ιστοσελίδα της– ο οποίος συνέταξε την έκθεση αξιολόγησης και την προώθησε στην Επιτροπή Αξιολόγησης του Υπουργείου Εξωτερικών.
Σύμφωνα με τους δικηγόρους παραπονούμενου προσφοροδότη που πέτυχαν την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού, οι ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές των δύο επιτυχόντων προσφοροδοτώ σε συνδυασμό με το γεγονός ότι ήταν πανομοιότυπες, δεν θα έπρεπε να γίνουν αποδεκτές από το Υπουργείο Εξωτερικών. Και αυτό διότι: Αφενός, δημιουργούν εύλογες υπόνοιες σύμπραξης, κάτι που δεν εξετάστηκε καθόλου από το υπουργείο, και, αφετέρου, οι εξηγήσεις που δόθηκαν για τις ασυνήθιστα χαμηλές και ίδιες προσφορές, οι οποίες αφορούν τις 15 από τις 17 πρεσβείες του διαγωνισμού, δεν ήταν πειστικές.
Η θέση που πρόταξαν οι δικηγόροι του παραπονούμενου προσφοροδότη ήταν ότι, για το Υπουργείο Εξωτερικών, «το καθήκον αναζήτησης εξηγήσεων στην παρούσα περίπτωση ήταν αυξημένο, εφόσον οι προσφορές των δύο επιτυχόντων προσφοροδοτών ήταν περίπου κατά 90% χαμηλότερες από την εκτιμώμενη αξία του διαγωνισμού και ήταν πανομοιότυπες σε 15 από τα 17 μέρη του. Σε συνδυασμό με τη μη διεξαχθείσα κλήρωση, όπως προβλεπόταν στα έγγραφα του διαγωνισμού και κατόπιν της σύμφωνης γνώμης τους, αυτό οδηγεί στο συμπέρασμα της προσυνεννόησης».
Κατακύρωση χωρίς έρευνα
Στην απόφασή της, η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών υποδεικνύει ότι η απόφαση του Υπουργείου Εξωτερικών να αποδεχθεί τις προσφορές των δύο επιτυχόντων προσφοροδοτών «και να προχωρήσει στην αξιολόγηση και κατακύρωσή τους χωρίς να προηγηθεί επαρκής και δέουσα υπό τις περιστάσεις ολοκληρωμένη έρευνα, ώστε να αποφασιστεί κατά πόσο δικαιούνται να λάβουν μέρος στον διαγωνισμό, δεν ήταν ευλόγως επιτρεπτή, εξού και θα πρέπει να ακυρωθεί».
